| 钟山副部长在商务部预算管理委员会第11次全体会议上的总结讲话 |
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| 2009-07-17 14:14 文章来源：商务部财务司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
刚才，委员会办公室（财务司）就2010年商务部“一上”部门预算编制情况作了说明，有关成员单位也发表了很好的意见。对于2010年预算编制工作，各单位高度重视，财务司认真审核、主动沟通，工作细致扎实，各单位也都给予了积极配合和支持，为委员会审议打下了很好的基础。会后请财务司根据会议审议情况，对“一上”预算安排作出调整完善，按规定程序和时间上报。下面，我简单讲几点意见。
一、预算管理委员会是实现民主理财、科学决策的有效机制，对于充分听取各预算单位意见，更加科学合理地编制部门预算，具有重要作用。这一点，已经被实践所证实，也得到了部党组和有关部门的认可。我们要继续坚持好、利用好、完善好预算管理委员会这个机制，进一步发挥委员会在预算和财务管理方面的重要作用。
二、要进一步强化预算刚性约束观念，提高预算编制质量。近年来，随着部门预算改革的不断深入，财政对各部门的预算管理更加强调科学化、规范化、精细化等要求，部门预算从申报、批复、执行、调整到决算，都有一套完整、详细的程序，要求非常细致、非常严格。在部内，预算刚性约束原则得到较好的落实，多数单位都知道要“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”。但是，也有些单位刚性约束观念不够强，不重视预算、不尊重预算，预算编制时考虑的不够全面、安排不科学，结果造成执行中有些项目大量结余，有些工作因没有提前安排而难以得到资金保障，造成被动。希望各单位进一步强化预算约束观念，更加重视、认真做好预算编制工作，提高预算编制质量，尽可能减少不必要的预算调整，尽可能避免形成过多结余。
三、2010年中央财政收支矛盾突出，我部部门预算编制更要统筹好“量力而行”与“尽力而为”。财政部明确要求，必须努力增收节支，厉行节约，从严从紧编制2010年部门预算，加大结余资金统筹使用力度。我部预算编报要认真按要求，严格控制一般性支出，按照轻重缓急做好排序，可安排可不安排的支出原则上不予安排。但与此同时，也要实事求是，从工作实际出发，对履行部门职责、维持机关运转、落实中央稳外需、扩内需要求所必须的工作，要尽力争取，努力满足必要的资金需求。财务司作为预算管理委员会办公室，一方面要全力争取财政支持，另一方面要认真审核把关，按照公共财政、部门预算改革的要求，帮助各单位做好预算编制工作。各单位在提出预算申报时，也要做好充分的论证和准备。
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